建立“活的人類財(cái)富”國(guó)家體系指南

 

一,、導(dǎo)言

1. 背景

2. 定義

3. 目標(biāo)

二,、建立“活的人類財(cái)富”國(guó)家體系的要素

1. 法律規(guī)定

2. 識(shí)別和認(rèn)定

3. 專家委員會(huì)

4. 選擇標(biāo)準(zhǔn)

5. 被提名者的數(shù)量

6. 對(duì)被任命者的獎(jiǎng)勵(lì)

三,、可持續(xù)性保護(hù)的方法

1. 培訓(xùn)

2. 建檔

3. 傳播

四、協(xié)助建立 “活的人類財(cái)富” 國(guó)家體系

 

一,、導(dǎo)言

1. 背景

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作的重要性已經(jīng)受到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。2003 年10 月17 日, 聯(lián)合國(guó)教育,、科學(xué)及文化組織（以下簡(jiǎn)稱教科文組織）大會(huì)舉行的第三十二屆會(huì)議上通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》,，該公約第二條指出,，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)使各個(gè)團(tuán)體、群體和個(gè)體具有一種認(rèn)同感和歷史感,，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)可以確保并促進(jìn)創(chuàng)造力和文化多樣性的延續(xù),。然而，由于從業(yè)者的減少,、資金的匱乏以及全球化的負(fù)面影響等原因,，許多與文化表現(xiàn)形式相關(guān)的知識(shí)和技能正面臨消失的危險(xiǎn)。這些知識(shí)和技能具體存在于音樂,、舞蹈,、戲劇和手工藝等文化表現(xiàn)形式中。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)應(yīng)從被保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的要素以及具體表達(dá)這些要素的個(gè)人和團(tuán)體的認(rèn)定開始,，將各種行動(dòng)結(jié)合在一起,。一個(gè)重要的、初步的方法是通過擬定并定期更新一份或數(shù)份國(guó)家名錄來確保認(rèn)定工作的實(shí)施,。（參照《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第12條）,。此外，也應(yīng)采取其他有效方法以促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代代相傳,。在一個(gè)連貫的系統(tǒng)內(nèi)采取這些行動(dòng)應(yīng)為最好,。

實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可持續(xù)性保護(hù)的最有效的方法之一就是保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)這些知識(shí)和技能，并將這些知識(shí)和技能傳給下一代,。同時(shí)應(yīng)注意,，遺產(chǎn)的持有者必須得到認(rèn)定并獲得官方認(rèn)同。因此聯(lián)合國(guó)教科文組織建議各成員國(guó)建立“活的人類財(cái)富”國(guó)家體系,。

在1993年聯(lián)合國(guó)教科文組織執(zhí)行委員會(huì)的第142次會(huì)議上,，韓國(guó)建議確立聯(lián)合國(guó)教科文組織“活的人類財(cái)富”計(jì)劃，委員會(huì)通過了一項(xiàng)決議,，鼓勵(lì)成員國(guó)在各自的國(guó)家中建立這樣的體系,。其后，為了促進(jìn)了解和鼓勵(lì)建立國(guó)家體系,，國(guó)際上舉辦了多次會(huì)議和研討會(huì),。

第一個(gè)“活的人類財(cái)富體系”是由在日本年創(chuàng)立的（即“人間國(guó)寶”的認(rèn)定制度）。韓國(guó)于1964年建立了這個(gè)體系,。其它六國(guó)――菲律賓,、泰國(guó)、羅馬尼亞,、法國(guó),、捷克和保加利亞，都已建立了內(nèi)容各不相同的國(guó)家體系,。

 

2. 定義

“活的人類財(cái)富”是指在表演和創(chuàng)造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具體要素時(shí)所需的知識(shí)和技能方面有著極高造詣的人,，是已經(jīng)被成員國(guó)挑選為現(xiàn)存的文化傳統(tǒng)之見證,，也是生活在該國(guó)國(guó)土上的群體、團(tuán)體和個(gè)人之創(chuàng)造天賦的見證,。

以下的定義引自《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第二條:

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”,，指被各群體、團(tuán)體,、有時(shí)是個(gè)人,，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種實(shí)踐、表演,、表現(xiàn)形式,、知識(shí)、技能以及相關(guān)的工具,、實(shí)物,、手工藝品和文化場(chǎng)所。各個(gè)群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境,、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化,，不斷使這種世代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到再現(xiàn)，同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感,，從而促進(jìn)了文化多樣性和人類的創(chuàng)造力,。(第2條第1款)

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”包括以下方面（第2條第2款）：

一、口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式,，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語(yǔ)言,；

二、表演藝術(shù),；

三,、社會(huì)習(xí)俗、儀式,、節(jié)慶活動(dòng),；

四、有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐,；

五、傳統(tǒng)手工藝,。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)指“確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力的各種措施,，包括這種遺產(chǎn)各個(gè)方面的認(rèn)定、建檔,、研究,、保存、保護(hù),、宣傳,、弘揚(yáng),、傳承（主要通過正規(guī)和非正規(guī)教育）和振興。”（第2條第3款）

 

3. 目標(biāo)

1) 建立“活的人類財(cái)富國(guó)家體系”的主要目的是保存在制定,、表演和創(chuàng)造文化表現(xiàn)形式方面所需的知識(shí)和技能,。成員國(guó)認(rèn)為，這些文化表現(xiàn)形式具有很高的歷史價(jià)值,、藝術(shù)價(jià)值和文化價(jià)值,。

2) 除公眾認(rèn)同之外，該體系可為被認(rèn)定的“活的人類財(cái)富”提供特殊的津貼或補(bǔ)助金,，以便他們能夠?yàn)楸Ｗo(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,，這些責(zé)任包括：

-鞏固和發(fā)展他們的知識(shí)和技能；

-通過有效的培訓(xùn)項(xiàng)目將他們的知識(shí)和技能傳給年輕一代,；

-通過捐贈(zèng)幫助建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案,，對(duì)其進(jìn)行記錄（以錄音、錄像,、出版等方式）,；

-通過舉辦展覽、展示等方式傳播他們的知識(shí)和技能,；

-成員國(guó)規(guī)定的其他義務(wù),。

這個(gè)體系也應(yīng)該鼓勵(lì)年輕人學(xué)習(xí)并獲得表演或創(chuàng)造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具體要素所需要的知識(shí)和技能，給予他們國(guó)家或國(guó)際的認(rèn)同及支持,。

 

二,、建立“活的人類財(cái)富” 國(guó)家體系的要素

1. 法律規(guī)定

1) 希望建立“活的人類財(cái)富體系”的成員國(guó)需要建立與其國(guó)情特殊性相一致的管理手段。聯(lián)合國(guó)教科文組織并沒有一個(gè)單一的方法可以推薦,。舉例來說,，成員國(guó)沒有必要通過一部全國(guó)性的法律在其法律結(jié)構(gòu)內(nèi)建立“活的人類財(cái)富體系”。這樣的體系也可以通過行政手段來建立,，在一個(gè)特定的政府部門的權(quán)力范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作,，或通過由政府資助的非政府組織來建立。

2) 然而,，通過法律規(guī)定建立“活的人類財(cái)富體系”的理由也是充分的,。

這樣可以建立一個(gè)正式的結(jié)構(gòu)，使該體系運(yùn)行其中,，使人們了解這個(gè)體系是什么,，怎樣運(yùn)轉(zhuǎn)，以及人們能從中得到什么,。

法律規(guī)定可以用來作為教育的工具,，向公眾闡明什么是“活的人類財(cái)富”，以及他們擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是什么。以法律形式存在的事實(shí)將使有關(guān)部門能夠利用該體系作為教育和宣傳的框架,。

 

2. 識(shí)別和認(rèn)定

1) 一旦決定建立“活的人類財(cái)富體系”,，就有必要確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的哪些要素要在全國(guó)或地方的層面上進(jìn)行保護(hù)。事實(shí)上,，成員國(guó)所做的決定差異很大,。

2) 因此，一個(gè)“活的人類財(cái)富體系”并不需要覆蓋全國(guó),，也無須包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各個(gè)方面,。計(jì)劃的執(zhí)行主要取決于成員國(guó)希望達(dá)到什么效果，而不應(yīng)過多地受別國(guó)已經(jīng)做了些什么的影響,。

以下是一些可以實(shí)現(xiàn)的方案和方法：

- 這個(gè)體系可能由于特殊原因局限于成員國(guó)的某一特定地區(qū),。例如，可能存在這樣的情況,，即某省或某區(qū)域內(nèi)的各種類型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常豐富,，需要保護(hù)和保存。

- 可以有限度地應(yīng)用該體系以便檢驗(yàn)其運(yùn)轉(zhuǎn),。

- 這一體系的應(yīng)用可能僅限于某些特定人群,，特別是少數(shù)民族或原住民人口。

- 這一體系建立后可能還會(huì)做出調(diào)整,，以適應(yīng)成員國(guó)文化的方方面面,。

 

3. 專家委員會(huì)

1) 各成員國(guó)無論建立這個(gè)體系的目標(biāo)是什么，都需要建立一個(gè)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)以做出適當(dāng)?shù)臎Q定,。該機(jī)構(gòu)的性質(zhì)將反映各成員國(guó)需要優(yōu)先考慮的問題,。

2) 聯(lián)合國(guó)教科文組織建議成立“專家委員會(huì)”，其主要的職責(zé)是向政府負(fù)責(zé)文化事務(wù)的部長(zhǎng)提出建議,。在多數(shù)情況下,，該部長(zhǎng)將做出有關(guān)遴選“活的人類財(cái)富”的最終決定， 該部長(zhǎng)在其他方面的作用取決于該成員國(guó)的行政設(shè)置規(guī)定,。專家委員會(huì)應(yīng)由政府官員,、學(xué)者、非物質(zhì)遺產(chǎn)團(tuán)體的資深人士（可包括“活的人類財(cái)富”的當(dāng)選人士或候選人士）,，以及其他專家,。 該委員會(huì)應(yīng)有一個(gè)永久的秘書處輔助工作。

3) 專家委員會(huì)的首要任務(wù)是調(diào)查哪些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)得到識(shí)別或認(rèn)定,，從而受到全國(guó)或地方的優(yōu)先保護(hù),。務(wù)須明確的是，優(yōu)先保護(hù)并不意味著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的其它組成部分不重要,。專家委員會(huì)必須考慮到哪些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨滅絕，以及存在哪些資金和行政方面的限制。

4) 專家委員會(huì)將負(fù)責(zé)向主管文化事務(wù)的部長(zhǎng)提供一份在相關(guān)知識(shí)和技能方面有很高造詣的人員名單,，以下文（4）中的選擇標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)性參考,。

在任命這些人士時(shí)，推薦以下三種形式：

提名個(gè)人

對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)某個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)和技能方面造詣?shì)^高的個(gè)人的提名是合適的,。

認(rèn)定集體

某些類型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中,，有必要對(duì)掌握有關(guān)知識(shí)和技能的集體做出推薦。 例如,，在表演藝術(shù)或應(yīng)用藝術(shù)方面,，當(dāng)集體表演比個(gè)人的作用更重要時(shí)，即可采取這種方式申報(bào),。

認(rèn)定團(tuán)體

在某種情況下通過認(rèn)定一個(gè)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)者來認(rèn)定這一特定團(tuán)體也是可行的,。如在表演藝術(shù)和應(yīng)用藝術(shù)中，該團(tuán)體的成員是相關(guān)知識(shí)和技能的主要傳承者,，而整個(gè)團(tuán)體的貢獻(xiàn)比個(gè)人的作用更加重要,。此類提名需要由團(tuán)體選出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者。

5) 專家委員會(huì)可以依靠其成員的知識(shí)和專業(yè)意見提名,。然而,，如能建立一個(gè)可以使合適的人選引起專家委員會(huì)注意的體制則更好。 專家委員會(huì)可以每年在商定的時(shí)間提出建議,，也可每?jī)赡昊蛉暌淮?。普通公眾也能進(jìn)行推薦，共同擁有知識(shí)和技能的人,，包括“活的人類財(cái)富”,，也可參與提名的過程。所有的提名將在與傳承人協(xié)商后提出,，未經(jīng)傳承人同意,，不能做出與傳承人或其傳統(tǒng)有關(guān)的決定。

6) 專家委員會(huì)有責(zé)任在與主管文化事務(wù)的部長(zhǎng)協(xié)商后,，提出取消任命“活的人類財(cái)富”的建議,。取消的原因各異，可能包括如下幾點(diǎn)：

被任命者沒有履行應(yīng)盡的職責(zé)

被任命者不能夠達(dá)到“活的人類財(cái)富”的任命標(biāo)準(zhǔn),。

7) 委員會(huì)將負(fù)責(zé)繼續(xù)監(jiān)督“活的人類財(cái)富”,。這包括保證“活的人類財(cái)富”能繼續(xù)履行其職責(zé)，如必要,，可進(jìn)一步創(chuàng)造條件以促使被任命者繼續(xù)履行職責(zé),。（參見”三”可持續(xù)性保護(hù)方法）

認(rèn)定與命名的方法概括如下：

決定該計(jì)劃在一國(guó)內(nèi)的實(shí)施范圍，例如,，是否在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施,，還是僅限于某一特定地區(qū),、某特定人群或特定團(tuán)體；

建立專家委員會(huì)以便：

- 推薦需要保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要素,；

- 提名這些領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)和技能持有者作為“活的人類財(cái)富”候選人,；

- 如有必要，取消任命,；

- 保證對(duì)“活的人類財(cái)富”的連續(xù)監(jiān)督,。

 

4. 選擇標(biāo)準(zhǔn)

1) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要素

在通過“活的人類財(cái)富體系”來選擇保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要素時(shí)，成員國(guó)應(yīng)考慮以下標(biāo)準(zhǔn)：

- 此要素作為人類創(chuàng)造性天賦之證明的價(jià)值,；

- 其文化與社會(huì)傳統(tǒng)的根源,；

- 其對(duì)于一特定領(lǐng)域、群體或團(tuán)體的代表性,；

- 由于缺乏保護(hù)手段或全球化進(jìn)程的負(fù)面效應(yīng),，該要素面臨的消失的危險(xiǎn)。

2) 活的人類財(cái)富

在提名個(gè)人或團(tuán)體作為“活的人類財(cái)富”時(shí),，專家委員會(huì)應(yīng)該考慮到以下標(biāo)準(zhǔn)：

- 展示出知識(shí)和技能運(yùn)用上的卓越性,；

- 該個(gè)人和團(tuán)體的貢獻(xiàn)；

- 該個(gè)人或團(tuán)體進(jìn)一步開發(fā)其知識(shí)和技能的能力,；

- 該個(gè)人和團(tuán)體將知識(shí)和技能傳給受訓(xùn)者的能力,。

 

5. 被提名者的人數(shù)

我們無意于規(guī)定每年、每?jī)赡昊蛎咳晏崦淖罡呷藬?shù),，因?yàn)榇祟悰Q策將影響到不同成員國(guó)的不同方面,。 預(yù)算原因可能會(huì)限制任命，或者因?yàn)橐ＷC作為“活的人類財(cái)富”的杰出性而對(duì)任命進(jìn)行約束,。關(guān)于地域的或原住民群體的代表性的一些問題可能也很重要,。然而從立法的角度看，委員會(huì)公開宣布將采取的限制措施以及在每一環(huán)節(jié)中規(guī)定最高任命人數(shù)是非常重要的,。

 

6. 對(duì)被任命者的獎(jiǎng)勵(lì)

1) 對(duì)“活的人類財(cái)富”的最大獎(jiǎng)勵(lì)就是公眾的認(rèn)可,。為保證達(dá)到這樣的目的，頒獎(jiǎng)應(yīng)該在正式的,、由國(guó)家高層的社會(huì)名流主持的儀式上進(jìn)行,，授予被任命者一個(gè)有特別意義的徽章，如果這項(xiàng)儀式能與相關(guān)的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的揭牌或慶?；顒?dòng)有聯(lián)系則更好,。

2) 為了鼓勵(lì)“活的人類財(cái)富”，使其能夠履行職責(zé),，也應(yīng)該考慮給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),。經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)可以是一筆獎(jiǎng)金，也可以每年或每月付給津貼,，這項(xiàng)津貼可以是稅前的,，也可以是免稅的,。津貼可以根據(jù)需要或“活的人類財(cái)富”的收入變化進(jìn)行調(diào)整。“活的人類財(cái)富”運(yùn)用其知識(shí)和技能從事某種藝術(shù)是應(yīng)該引以為榮的,，對(duì)于傳承者表演或展示時(shí)所獲得的收入應(yīng)該適當(dāng)準(zhǔn)予免稅,。

3) 各成員國(guó)可以為“活的人類財(cái)富”提供財(cái)政幫助,，使其能夠進(jìn)行某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表演或創(chuàng)造,。這可能包括當(dāng)他們?cè)诮ㄔO(shè)和經(jīng)營(yíng)工作室、工場(chǎng)以及培訓(xùn)設(shè)施過程中遇到資金困難時(shí)提供設(shè)備和物資,。

4) 各成員國(guó)還可以根據(jù)國(guó)家的社會(huì)結(jié)構(gòu)考慮給予其他獎(jiǎng)勵(lì),。例如，在沒有公共醫(yī)療服務(wù)的國(guó)家,，醫(yī)療和住院優(yōu)惠也是一種相當(dāng)可觀的獎(jiǎng)勵(lì),。同樣，由成員國(guó)支付保費(fèi)的終身保險(xiǎn)政策也是一種獎(jiǎng)勵(lì),。

 

三,、可持續(xù)性保護(hù)的方法

1. 培訓(xùn)

有效的培訓(xùn)，無論是正式的教育機(jī)構(gòu)還是直接的,、傳統(tǒng)的師徒傳授,，對(duì)于保證將“活的人類財(cái)富”的知識(shí)和技能傳給年輕人都至關(guān)重要。在這一點(diǎn)上,，成員國(guó)將與一些有實(shí)力的機(jī)構(gòu)聯(lián)合,，為“活的人類財(cái)富”提供技術(shù)和財(cái)政支持，從而保證有效的培訓(xùn)項(xiàng)目的開展,。

2. 建檔

成員國(guó)應(yīng)該同其他有實(shí)力的組織和檔案機(jī)構(gòu)聯(lián)合,，使用各種可行的方法（如收藏、編目,、抄寫等）,，保證為“活的人類財(cái)富”所掌握的知識(shí)和技能建立檔案。這在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第13條(d)中也有規(guī)定,，此項(xiàng)條款鼓勵(lì)締約國(guó)“采取適當(dāng)?shù)姆?、技術(shù)、行政和財(cái)政措施,，以便建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)并創(chuàng)造條件促進(jìn)對(duì)它的利用”,。

此外，在執(zhí)行這些措施時(shí),，建議建立機(jī)構(gòu)清單,，包括檔案及文獻(xiàn)系統(tǒng)、博物館或民族學(xué)的機(jī)構(gòu),，以及與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的博物館,；同時(shí)培養(yǎng)收藏家,、檔案和文獻(xiàn)工作者及其他方面的專家。

3. 傳播

成員國(guó)應(yīng)和其他一些有實(shí)力的機(jī)構(gòu)一同努力,，不斷增強(qiáng)公眾在“活的人類財(cái)富”方面的意識(shí),。這包括：

1) 通過定期組織表演、展示,、展覽等活動(dòng)來保證公眾的知曉度,。這樣，就會(huì)產(chǎn)生公眾支持,，“活的人類財(cái)富”就會(huì)有進(jìn)一步發(fā)展他們的知識(shí)和技能的動(dòng)力,，年輕的受訓(xùn)者也有機(jī)會(huì)豐富他們的經(jīng)驗(yàn)。

2) 為研究,、出版與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的音頻,、視頻和多媒體文獻(xiàn)提供資助。

3) 把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引入教育課程,。

4) 發(fā)展策略,，以鼓勵(lì)公眾欣賞或使用作為老師、表演者和工藝大師之“活的人類財(cái)富”的創(chuàng)造,。

 

四,、協(xié)助建立“活的人類財(cái)富”國(guó)家體系

1. 聯(lián)合國(guó)教科文組織在其常規(guī)預(yù)算資金外，將通過“參與計(jì)劃”和預(yù)算外的捐獻(xiàn),，提供資金或技術(shù)支持,，以幫助成員國(guó)建立全國(guó)范圍的“活的人類財(cái)富體系”。

2. 考慮到剛剛通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》將來生效的問題,，計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,，以便與締約國(guó)執(zhí)行公約所采取的全國(guó)性保護(hù)行動(dòng)相一致。聯(lián)合國(guó)教科文組織將為達(dá)到以下目的提供資金和技術(shù)幫助：

1) 建立一個(gè)或多個(gè)需通過“活的人類財(cái)富體系”進(jìn)行保護(hù)的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)清單,；

2) 建立一個(gè)全國(guó)性的“活的人類財(cái)富”清單,；

3) 支持傳承行動(dòng)的實(shí)施，如在技能和知識(shí)方面進(jìn)行培訓(xùn),、建檔和傳播等工作,。

許多地區(qū)已計(jì)劃建立或正在建立全國(guó)性的“活的人類財(cái)富體系”， 包括：非洲（約七個(gè)國(guó)家）,，拉丁美洲（巴西）,，亞太（柬埔寨和斐濟(jì)）以及阿拉伯國(guó)家（馬格里布地區(qū)的國(guó)家）。

 

（特約翻譯：孫尚武）

（來源 聯(lián)合國(guó)教科文組織網(wǎng)站）